端茶、扫地、打开水？这些事情，往往属于“内勤”的范畴。尽管政府机关一直倡言平等、推崇自力自为，但勤务人员还是有些辅助的意味。如果说，有些高级别官员亲自做了这些事情，则往往又成了先进事迹而被褒扬。可见，地方官员跑到部委办公室去端茶、扫地、打开水，显然是在刻意柔软身段。不为别的，只为有求于人。

　　而与其说是有求于人，还不如说是求诸部委掌握的行政权力。只要能够尽快或者如期拿到相关的项目批文，则此等“折节”、“纡尊降贵”之事，偶或做做也无妨。毕竟，与关乎地方经济社会发展、关乎政府官员政绩的重点项目“路条”相比，端茶、扫地、打开水云云，实在算不得什么，大可淡然处之。

　　不过，这一现象也折射出时下公权力结构中的某些不合理。一方面，确实有一些部委的审批权限过大，权力高度集中，且权力运行的过程不够公开透明，个中往往掺杂了过多的个人意志、长官意志。地方官员对此无所适从，只能拿出“铜头、铁嘴、飞毛腿”的功夫，软磨硬泡，联络感情，以求让审批的过程更快一些、繁缛的环节简化一些。

　　比如，国家能源局原局长刘铁男在其任上的最后3个月，一反平时积压大量项目不批的做法，突击审批的能源项目不完全统计在50个以上，涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。当中既包括能源央企的投资项目，也有地方政府的规划项目。

　　另一方面，上级部门审批程序繁复、长期积压不批，既与这些部门一向拖沓的工作作风以及权力配置的不尽合理有关，却也不排除权力设租、寻租的可能，而地方政府对此也往往心知肚明。端茶、扫地、打开水，既是地方官员的一种谦卑表现，也是一种试探、触摸权力边界的尝试。这样的做法，也一定程度上颠覆了公权力本该服务公众的原则，沦为一场心照不宣的赎买游戏。

　　这些年来，国家一直在致力于简政放权，以求从根本上规范权力运行，提高行政效能，让权力更加公开透明，杜绝权力寻租。从2001年10月开始，国务院即启动了分批次取消和下放行政审批项目的工作，今年5月，更是一次性取消和下放117项行政审批项目。前不久，国务院常务会议明确要求，严控新设行政许可，防止审批事项边减边增、明减暗增。

　　可以说，这些努力将进一步为企业减负松绑，激发市场活力，营造公正发展环境。同时，对于下级政府而言，也是一个持续推进政府职能转变的契机。